Выступление с докладом ВРИО Главы Республики Коми Сергея Гапликова в Госсовете Республики Коми

© rkomi.ru

В Государственном Совете Республики Коми 24 марта 2016 года заслушали доклад временно исполняющего обязанности Главы Республики Коми Сергея Гапликова «О деятельности Правительства Республики Коми за 2015 год и планах на 2016 год и среднесрочную перспективу»

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЕДОМОСТИ публикуют выдержки из стенограммы выступления врио Главы Республики Коми

Окончание

Перспективы сельского хозяйства

Приоритетами развития села в республике должны стать: повышение эффективности сельскохозяйственного производства и увеличение его объёмов. У республики хороший потенциал для развития сельского хозяйства. Мы можем и должны сами себя прокормить.

Безусловно, нужны инвестиции. Необходимо построить новые современные животноводческие комплексы, провести реконструкцию имеющихся, восстановить десятки тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий.

До 2020 года планируется к реализации десятки инвестпроектов по производству сельскохозяйственной продукции с общим объемом инвестиций более 12 миллиардов рублей.

Остановлюсь на некоторых проектах.

Это строительство животноводческого комплекса на 1200 голов крупного рогатого скота в селе Пыёлдино Сысольского района, фермы на 1200 голов в поселке Гуляшор Прилузского района, телятника на 300 голов в Корткеросском районе, фермы на 400 голов в селе Богородск и животноводческого комплекса на 500 голов в селе Нившера Корткеросского района. Продолжится модернизация свиноводческого комплекса на птицефабрике «Зеленецкая». Планируется строительство овощехранилища на 3200 тонн.

Вчера мы подписали соглашение о строительстве тепличного комплекса для круглогодичного выращивания экологически чистых овощей в Емве. Бюджет проекта - более 9 миллиардов рублей, ввод в эксплуатацию первой очереди запланирован на 2017 год. Строительство комплекса позволит обеспечить рабочими местами более 400 жителей Княжпогостского района.

Суммарный объем производства огурцов и томатов тепличного комплекса к 2020 году составит порядка 25 тысяч тонн в год, зеленых культур - 2,7 тысячи тонн. Это существенный, почти десятикратный рост! Сегодня в республике валовой сбор овощей с защищенного грунта составляет 2,9 тысячи тонн.

Хочу отметить, что выбор места для реализации данного проекта не случаен - развитие моногородов является одним из приоритетов возрождения республики.

Основные объёмы прироста производства, конечно, будут давать крупные производители, но свой вклад должны внести и крестьянско-фермерские хозяйства. Поэтому мы работаем над совершенствованием инфраструктуры, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, в том числе и за счёт сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

Решение столь масштабных задач должно быть обеспечено кадрами соответствующего уровня, по оценке, будет создано 2600 новых рабочих мест.

Логистика

Важнейшим ресурсом развития республики являются дороги. Это не только кровеносная система экономики, но и вопрос подлинного уважения к нашему народу.

Существующая на сегодняшний день потребность в строительстве новых и ремонте старых дорог, к сожалению, не обеспечена. Это связано отчасти с тем, что федеральные дотации на дороги привязаны к численности населения, а не к площади регионов и протяженности дорог. Так, к примеру, площадь Республики Коми в 8 раз больше, чем Татарстана, который имеет дорожные фонды в 3 раза больше, чем наш. По этой схеме финансирование километра дорожного полотна, приходящегося на одного жителя в Республике Коми, в десятки раз ниже, чем в густонаселенных регионах. Климатические условия, особенности ландшафта и грунтов, наличие большого количества рек объективно требуют пересмотра методики выделения дотаций исходя из протяженности дорог и мостовых переходов.

А с учетом существующей методики дополнительные средства на развитие транспортной сети мы должны заработать только сами. Ведь реализация логистических проектов позволит предприятиям увеличить сбыт своей продукции, повысить долю переработки сырьевых ресурсов внутри республики. А в конечном итоге это товары и услуги, которые станут дешевле для наших жителей.

И в этой связи одним из важных направлений является строительство автомобильной дороги Ухта - Печора - Усинск с объемом финансирования 4 миллиарда рублей. В целом на развитие дорожной сети до 2020 года будет направлено порядка 15 миллиардов рублей.

При этом, говоря о масштабных проектах, мы не должны забывать и о поддержании в должном состоянии уже существующих дорог.

Нам предстоит соединить сельские населенные пункты, ранее не имевшие связи с сетью дорог общего пользования. Создание сети пассажирских маршрутов не просто улучшит доступ для населения к учреждениям социальной сферы, но еще и поможет ускоренному развитию отдаленных населенных пунктов. Кроме того, в партнерстве с Государственной транспортной лизинговой компанией мы сегодня рассматриваем возможности поставок в лизинг до 2020 года пассажирского автотранспорта и коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе.

Мы говорим о приобретении 400 единиц коммунального транспорта, 380 единиц муниципального общественного транспорта и 50 единиц межмуниципального транспорта (это комфортабельные автобусы), что позволит развить до 40 пассажирских маршрутов.

На особом контроле совместные планы республики и Северной железной дороги по реконструкции и капитальному ремонту железнодорожных вокзалов и железнодорожной инфраструктуры. В ближайшие два года мы планируем осуществить ремонт вокзалов, а также новое строительство ряда платформ. На эти цели РЖД на предстоящие два года выделяет 1,3 миллиарда рублей.

Наши стратегические задачи в области авиаперевозок - расширение географии полетов, выход на международные линии, реконструкция сети аэропортов.

Мы рассматриваем перспективы использования на региональных и международных линиях российского самолета SukhoiSuperjet 100. Реализация программы операционного лизинга самолетов SSJ-100 позволит расширить авиапарк «Комиавиатранса».

Уже в 2016-2017 годах с учетом спроса населения мы планируем организовать региональное авиасообщение с новыми городами (Минеральные Воды, Анапа, Калининград, Симферополь, Калуга, Воронеж и другие), а также ввести международные авиарейсы.

На 2017-2019 годы запланировано строительство аэропортового комплекса в Сыктывкаре, реконструкция аэропортовых комплексов в Ухте, Усинске и Воркуте. Общий объем финансирования - 6,8 миллиарда рублей.

Особое внимание - обеспечению всех жителей республики доступом к информационным технологиям. Сегодня Правительство Республики Коми разрабатывает программу обеспечения современными видами связи труднодоступных и малонаселенных пунктов республики на базе спутниковой связи. В рамках программы жители 300 населенных пунктов с численностью до 250 человек будут обеспечены качественными услугами связи, телевидения, доступом ко всем программам получения государственных услуг. Первый этап будет реализован уже в этом году, в результате будут обеспечены связью 46 труднодоступных населенных пунктов республики. Объем финансирования - 150 миллионов рублей.

Задачи в области жилищной сферы

Теперь о квартирном вопросе, который испортил не только москвичей.

Еще вчера по реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья наша республика называлась в числе аутсайдеров, и это мягко сказано.

Наведение порядка и вхождение в график строительства - задача номер один, которую я обозначил на первой нашей встрече с вами и на первом совещании с правительством. В результате только за пять месяцев (с октября по февраль) нам удалось ввести почти половину от объемов, которые были построены за три предыдущих года.

Переселено свыше 2,5 тысячи человек из 42 аварийных многоквартирных домов. Всего же в программе переселения принимают участие 17 муниципальных образований республики, в которых будут переселены более 8,5 тысячи граждан из 776 многоквартирных домов.

Сегодня мы жёстко и очень предметно работаем с застройщиками. По всем выявленным отклонениям мы предъявляем требования об устранении и делаем то, чего не делали раньше, - контролируем работу строительных компаний и муниципалитетов.

Как вы знаете, совсем недавно правление Фонда содействия реформированию ЖКХ одобрило заявку республики на общую сумму почти в 700 миллионов рублей на реализацию последнего этапа программы переселения граждан из аварийного жилья, рассчитанного на 2016-2017 годы. Мы получили колоссальную поддержку из федерального центра и просто обязаны качественно и в срок завершить реализацию программы.

При этом наши расчеты показывают, что необходимо в целом для удовлетворения нужд людей в улучшении жилищных условий, как минимум, двукратное увеличение ежегодных объемов строительства. Для взятия этой планки необходимо принять дополнительные меры, и мы последовательно усиливаем локомотивную роль строительной отрасли в экономике республики. Масштабное строительство жилья повлечет за собой развитие смежных и сопутствующих производств.

Смысл нашей жилищной политики заключается в обеспечении доступности возводимого жилья для населения через его удешевление и повышение качества с увеличением гарантийных сроков эксплуатации.

Для удешевления строительства необходим переход от хаотичной застройки к массовой. При этом комплексную подготовку участков под системную застройку должно взять на себя государство. Те же, кто будет завышать расценки, пренебрегать установленными регламентами, качеством строительства и сроками ввода объектов в эксплуатацию, не будут больше получать земельные участки и подряды под любые виды застройки! Это станет условием нашей борьбы за качество жилья, за конкурентоспособность.

Следует ужесточить контроль за проектированием объектов, соблюдением нормативов в ходе строительства, усилить ответственность застройщиков за качество возводимого жилья, двукратно увеличив гарантийные сроки его эксплуатации. Для этого мы создаем реестр недобросовестных застройщиков и их учредителей.

Нам важно защитить жителей республики от горе-застройщиков. Одной из таких мер стало наше предложение ПАО «Сбербанк» принять участие в специальной программе, когда средства на долевое строительство жилья гражданин вносит в банк на депозитный счёт, на котором происходит их накопление. А уже сам банк, используя свои методы оценки рисков, кредитует строительную организацию. Эта технология даст банковскую гарантию сохранения денежных средств населения, минимизирует процентную ставку, в том числе по ипотеке, и застрахует жителей от невыполнения застройщиками своих обязательств.

Кроме того, мы планируем принять участие в федеральной программе «Жилье для российской семьи», в отборе проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой, что позволит получить софинансирование программы жилищного строительства из федерального бюджета.

Реализация намеченных мер призвана дать ежегодное удвоение объемов вводимого в республике жилья, что позволит решить жилищные проблемы большинства семей уже в ближайшем будущем.

Отдельная и острая проблема - это обеспечение жильем детей-сирот. На сегодняшний день - сотни решений судов в отношении этой категории, нуждающейся в жилье. Такая ситуация недопустима! По моему поручению уже в этом году будет выделено 300 миллионов рублей бюджетных средств на исполнение судебных решений, что в 2 раза больше, чем за предыдущие два года. Предупреждаю о персональной ответственности руководителей муниципалитетов за полное и целевое использование данных средств. Также хочу обратить особое внимание социальных служб на необходимость следить за судьбой детей-сирот, получивших жилье, чтобы оберегать их и исключить риски возможной потери жилья.

Обновление и очищение ЖКХ

Уважаемые коллеги, любой хозяин знает: жилье мало построить, его необходимо должным образом содержать.

Недопустимое низкое качество жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в регионе, вызывает абсолютно справедливые нарекания людей.

Сегодня руководители муниципалитетов часто сетуют на большое количество проверок в сфере ЖКХ. Но при этом в 2015 году только 11 из 35 муниципальных образований, включая районы, городские округа и городские поселения, были должным образом готовы к зиме! Как следствие, этой зимой было зафиксировано почти 500 технологических сбоев и инцидентов в работе систем коммунальной инфраструктуры. И только жесткие меры, принятые правительством, позволили существенно снизить их количество по сравнению с прошлым отопительным сезоном.

Еще одна проблема связана с недобросовестными управляющими компаниями, которые собирают платежи с населения, после чего искусственно банкротятся. Они в прямом смысле залезают в народный карман, не оплачивают услуги снабжающих организаций, которые потом через суды вышибают деньги из муниципалитетов. Такие компании из разряда «Рога и копыта» ежегодно меняют названия и продолжают по уже отработанной схеме грабить граждан и бюджеты городов и поселений. Продолжение этой порочной практики считаю недопустимым! Лицензирующий орган должен обладать действенным механизмом контроля. Необходимо повысить ответственность за выдачу и пролонгацию лицензий, исключив возможность наживаться недобросовестным компаниям и мошенникам, стоящим за новой фирмой-однодневкой.

Необходим жесткий государственный контроль в сфере ЖКХ! С этой целью в республике создается Единый республиканский расчетный центр. Его задачи: внедрение единой актуальной базы данных по всем абонентам; своевременное, прозрачное расщепление платежей между поставщиками жилищно-коммунальных услуг; повышение уровня сборов платежей за жилищно-коммунальные услуги; уменьшение и, как следствие, ликвидация задолженности за потребленные энергоресурсы.

Уже в июне этого года проект будет внедрен на базе «пилотных» территорий, а к концу года обеспечен полный охват всех ресурсоснабжающих организаций на территории республики. К июню 2017 года в единую систему расчетов будут интегрированы все управляющие компании.

Для осуществления масштабных инвестиционных проектов и контроля над тарифами мы объединяем разрозненные региональные и муниципальные активы в единую структуру. Повышая эффективность коммунального комплекса за счет организации управления, мы хотим решить застарелую проблему бесхозных коммунальных активов, что в свою очередь позволит снизить бюджетные расходы и привлечь инвестиции. А главное - оказывать жителям республики коммунальные услуги надлежащего качества. При этом в ближайшие пять лет доля оплаты жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи не будет превышать 10%!

Отдельно хочу отметить важный для всех нас вопрос качества питьевой воды. Программа антикризисных мер в жилищно-коммунальном хозяйстве республики позволит в ближайшие 5 лет довести обеспеченность домовладений качественной питьевой водой с нынешних 65 до 100%.

Для модернизации систем коммунальной инфраструктуры мы также будем привлекать средства Фонда содействия реформированию ЖКХ и использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Я поручил правительству республики принять активное участие в программе поддержки регионов в решении вопросов модернизации коммунальной инфраструктуры городов.

Коллеги, мы не имеем права оставлять людей один на один с коммунальными проблемами. Необходимо активизировать все механизмы общественного и государственного контроля, которые уже существуют, и последовательно внедрять новые, более эффективные.

Хочу отметить положительный опыт Общественной палаты республики, которая участвует в федеральном проекте «ЖКХ Контроль». Уполномоченные по реализации проекта работают на местах, при общественных советах всех муниципалитетов. В прошлом году они в качестве экспертов участвовали в приемке вводимых в республике многоквартирных домов, проводили мониторинг качества введенного жилья.

Пока, к сожалению, мы еще не можем говорить о полноценном участии общественности в контрольных мероприятиях. Застройщики не заинтересованы в участии независимых лиц в этой работе. Однако обращаю внимание глав муниципальных образований: независимые эксперты - это ваши союзники. Привлекайте их как к работе комиссий, так и к обсуждению других вопросов в области контроля ситуации в ЖКХ.

Для организации конструктивного взаимодействия между жителями республики, органами исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам городского и муниципального хозяйства мы создаем новый интернет-ресурс «Общественный портал». Он призван решить сразу несколько задач. Это контроль своевременности и качества проводимых работ на объектах городского и районного хозяйства. Это возможность сообщать о выявленных нарушениях; указывать на незаконность действий или бездействие чиновников. Кроме того, жители республики смогут в онлайн-режиме вносить предложения о проведении необходимых работ по благоустройству территорий городов и районов. И еще одна важная опция портала - это народная оценка работы государственных и муниципальных учреждений, оперативности и качества работы власти по устранению выявленных проблем.

Духовные опоры возрождения

Все это мы делаем для повышения качества жизни в республике, чтобы людям здесь было комфортно жить и работать, строить семьи и воспитывать детей. А главным показателем эффективности этой работы я считаю рост числа семей и новорожденных детей.

И мы с вами должны сделать все для того, чтобы у нас появились не просто новые благополучные семьи, а люди с созидательной ментальностью, основанной на вере в собственные силы, устремленной на успешное саморазвитие.

Очень рассчитываю, что общество, сами люди тоже будут активно помогать органам власти всех уровней в решении насущных проблем, защиты интересов семьи, материнства и детства. Путь к благополучию отдельной семьи и республики в целом лежит через духовность и здоровый образ жизни во всех его сферах.

Здоровое, образованное, духовно богатое население - это залог успеха республики. Именно на этой идеологии должна основываться наша государственная социальная политика. Краеугольным камнем в преодолении негативных тенденций в обществе должна стать активная, наступательная пропаганда нравственности и здорового образа жизни.

Очень важно с юного возраста приобщать ребенка к истории малой Родины, пробудить вначале любопытство, потом - любовь, а затем - и ответственность за ее настоящее и будущее! Ощущение личной сопричастности оказывает неизгладимое и ни с чем не сравнимое влияние на судьбу любого человека. Поэтому считаю чрезвычайно важным приобщать граждан к истории и духовным святыням родной земли.

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас есть редкий шанс освободиться от всего, что мешало нашему развитию, и идти по пути возрождения республики. Как вы, наверное, заметили, в своем выступлении я практически ничего не сказал про социальную сферу, культуру, здравоохранение и образование. Конечно же, все это есть в нашей Программе возрождения республики! И чем больших успехов мы добьемся в реализации экономических преобразований - тем полновеснее будут бюджеты социального развития, тем скорее наши врачи и учителя, работники культуры и социальной сферы почувствуют улучшение материального положения, тем больше новых школ, больниц, домов культуры, спортивных объектов будет открыто в каждом районе республики.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к руководителям администраций муниципальных образований. Предлагаю вам в самое ближайшее время внести действенные изменения в планы социально-экономического развития вверенных вам городов и районов в соответствии с озвученными мною сегодня направлениями Программы возрождения республики.

Ближайшие годы должны стать для нас периодом экономического, культурного и духовного возрождения. Только мы сами сделаем жизнь в нашей республике осмысленной, созидательной и комфортной.

Коми - уникальная часть цивилизации, и уже поэтому мы обязаны стремиться к лучшим стандартам качества жизни и культуры во всех ее сферах. Наша цель - сделать Республику Коми по-настоящему цивилизованным и культурным, высокообразованным, инновационным и технологически развитым регионом! Работы на этом пути - трудной и сложной - очень много, но она того стоит!

Владимир Владимирович Путин справедливо отметил, что «Нам необходимо новое государственное сознание. В центре которого - создание в России лучших, наиболее конкурентных условий для жизни, творчества и предпринимательства».

И если я решением Президента России работаю здесь, на Коми земле, то мой долг - сделать всё для ее развития и процветания! Конечно, понадобится не один год для реализации всех задач возрождения республики. Впереди большая, интересная и сложная работа. И я к ней готов со всей ответственностью!

За работу, дорогие соотечественники!

Благодарю за внимание!
25.03.2016 01:21
358

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
Возможно вам будет интересно
По мнению экспертов, увеличение расходов на медиаресурсы, которые работают на иностранную аудиторию, совершенно оправданны в текущей внешнеполитической ситуации
МИД РФ осудил чествование легионеров Waffen SS в Латвии
В Европе всё больше стран, выступающих против продления санкций в отношении РФ
Сергей Лавров и Хосе Мануэль Гарсиа-Маргальо обсудили в Москве актуальные вопросы двухстороннего сотрудничества
Ритейлеры уже перестают закупать напитки, которые вскоре окажутся под запретом
Интеллектуальная система видеонаблюдения начнет функционировать в столичной подземке в 2015 году и обойдется бюджету в 3,6 млрд рублей
Социологи обещают бороться с кризисом при помощи соседских обедов, воскресных барахолок и поиска общих интересов
Перед смертью на фоне онкологического заболевания у сатирика появились боли в груди